Mes: julio 2023

 

_• El Jefe de la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, Carlos Ruiz Massieu, dijo que la implementación del Acuerdo de Paz “está ganando impulso” y que los esfuerzos de la Paz Total están dando “importantes resultados”._

_• Los representantes de los países miembros del Consejo de Seguridad de la ONU respaldaron anuncios cese al fuego con el Eln y diálogos con el grupo EMC-Farc._

_• “Acogemos con satisfacción la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, que incluye un plan de inversiones para la paz”: Reino Unido._

_• “Estados Unidos sigue apoyando a Colombia para lograr una paz duradera”._

_• “Agradecemos el compromiso del Gobierno para eliminar la violencia relacionada con los conflictos”: China._

_• “Apoyamos la solicitud de Colombia de una prolongación del mandato de la Misión de Verificación de la ONU”: Francia._

Un fuerte y unánime apoyo a la política de Paz Total que lidera el Gobierno del Presidente Gustavo Petro manifestaron este miércoles, en Nueva York, los representantes de los países miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, entre ellos, Reino Unido, Estados Unidos, Francia, China, Rusia, Suiza, Japón, Brasil, Emiratos Árabes, Mozambique, Albania, Malta y Ecuador.

El respaldo se dio durante la sesión especial del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en la que el Jefe de la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, Carlos Ruiz Massieu, presentó el informe trimestral de los avances en la implementación del Acuerdo de Paz de 2016 y respecto a las iniciativas de Paz Total puestas en marcha por el Gobierno del Cambio.

En la sesión también intervinieron el Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Álvaro Leyva Durán, y la representante de la sociedad civil, Diana Salcedo.

*• Esfuerzos por consolidar la paz están dando resultados: Ruiz Massieu*

En dicho informe, Carlos Ruiz Massieu dijo que los avances registrados “son un indicador de que la implementación está ganando impulso” y muestran que los esfuerzos por consolidar la paz “están rindiendo importantes resultados”.

En este sentido, el Jefe de la Misión destacó que el impulso del Gobierno de Colombia a la implementación de aspectos claves del Acuerdo de Paz ha ido en paralelo con esfuerzos de diálogo con grupos armados de distinta naturaleza.

Al respecto consideró como muy alentadores los resultados alcanzados en el marco del tercer ciclo de negociaciones entre el Gobierno y el Ejército de Liberación Nacional (Eln), y resaltó el anuncio de entrada en vigor del cese al fuego bilateral a partir del 3 de agosto, y la próxima instalación del Comité Nacional de Participación.

Igualmente, puso de relieve los acercamientos entre el Gobierno y el ‘Estado Mayor Central Farc’, con miras a la instalación de una mesa de diálogo, hecho que calificó como una “noticia positiva” para la paz del país.

Además, en el informe, Ruiz Massieu se refirió a las numerosas disposiciones relacionadas con la paz en el Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno del Presidente Petro, la mayor atención prestada a la Reforma Rural Integral y la asignación de los fondos necesarios para la implementación del Acuerdo de Paz.

También elogió el nuevo enfoque del Gobierno del Cambio que hace hincapié en la sostenibilidad, la reincorporación comunitaria con énfasis en la reconciliación, el acceso a la tierra, el empoderamiento de las mujeres y las cuestiones de género.

En un aparte del informe se hace referencia, igualmente, a la creación del Ministerio de la Equidad, liderado por la Vicepresidenta Francia Márquez, como un paso importante para “mejorar la situación de las comunidades indígenas y afrocolombianas y otros grupos vulnerables”.

De otro lado, confió en que “recientes medidas en relación con garantías de seguridad, como la adopción de una nueva Política de Seguridad y Defensa, den pronto sus frutos y contribuyan a mejorar la situación en las regiones afectadas por el conflicto”.

En este tema y de cara a las elecciones de octubre, hizo un llamado a los actores armados ilegales para que respeten el derecho de la ciudadanía y de candidatos y candidatas de todos los partidos a participar en una campaña libre de amenazas.

En este contexto, Carlos Ruiz Massieu expresó la convicción de que la Misión de la ONU “puede hacer una contribución importante a la consolidación de la paz a través del monitoreo y la verificación de los ceses al fuego, tarea pendiente de la autorización del Consejo de Seguridad”.

*• Espaldarazo de países miembros*

Durante la sesión del Consejo de Seguridad, los representantes de los distintos países destacaron no solo los esfuerzos del Gobierno del Presidente Petro por avanzar en el cumplimiento del Acuerdo de Paz sino también por dar pasos concretos hacia la Paz Total.

Las siguientes son las declaraciones de algunos de los representantes de los países miembros del Consejo de Seguridad de la ONU:

*—Reino Unido*

“El Reino Unido acoge con satisfacción los empeños del Gobierno colombiano en la puesta en práctica del Acuerdo de Paz. Acogemos con satisfacción la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, que incluye un plan de inversiones para la paz”, dice la declaración de este país, que preside el Consejo de Seguridad.

Agrega que “el Reino Unido acoge con satisfacción el anuncio en junio de un cese al fuego entre el Gobierno y el Eln, y hace votos porque las comunidades vean auténticas mejoras en su seguridad”. E indica que “estamos siguiendo muy de cerca los esfuerzos del Gobierno por alcanzar un acuerdo de alto al fuego con el EMC-Farc”.

“Colombia puede contar con el Reino Unido para seguir apoyándola en su camino hacia la paz y la seguridad para todos los colombianos”, puntualiza.

*—Estados Unidos*

En su declaración, el representante de Estados Unidos ante el Consejo de Seguridad reitera que su país “se compromete a respaldar a Colombia en la búsqueda de una ulterior aplicación del Acuerdo de Paz de 2016”.

También respaldó los esfuerzos de Colombia para “abordar la desigualdad, la exclusión socioeconómica y las cuestiones que han afectado especialmente a las comunidades indígenas y afrocolombianas”.

“Seguimos de cerca los esfuerzos del Gobierno de ampliar el proceso de paz a grupos disidentes”, dice la declaración y añade que “alentamos a que se siga trabajando en el alto al fuego de seis meses” con el Eln.

“Estados Unidos sigue apoyando a Colombia para lograr una paz duradera”, recalca.

*—China*

“Agradecemos el compromiso del Gobierno para eliminar la violencia relacionada con los conflictos”, dice a su vez la declaración del representante de China, quien destacó los programas para la paz incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo: Colombia, Potencia Mundial de la Vida.

“Colombia tiene un Plan Nacional de Desarrollo aprobado recientemente, que incluye distribución de tierras, sustitución de cultivos ilícitos y reincorporación, así como otros elementos del Acuerdo de Paz; expresamos nuestro beneplácito por ello”, sostuvo el representante de China.

Y agregó: “Esperamos que los organismos de las Naciones Unidas apoyen activamente a Colombia en sus esfuerzos para promover el desarrollo sostenible, consolidar los adelantos del proceso de paz y hacer avanzar la seguridad y la paz en el país”.

*—Japón*

El representante de Japón, por su parte, expresó que “felicitamos a Colombia por sus esfuerzos para alcanzar la Paz Total a través el diálogo, además de la aplicación constante del Acuerdo Final de 2016. Acogemos con agrado los acuerdos recientes entre el Gobierno y el Eln para un cese al fuego bilateral de seis meses y un mecanismo de carácter amplio para incluir a la sociedad colombiana en el proceso de paz”.

Asimismo, este país exhortó a “otros grupos armados a participar constructivamente en un diálogo con el Gobierno para alcanzar un cese al fuego y abstenerse de recurrir a medios violentos”.

“Tomamos nota de que el Gobierno ha solicitado que se prorrogue el mandato de la Misión de Verificación de la ONU para apoyar sus esfuerzos de diálogo con los grupos armados, particularmente la verificación de los ceses al fuego”, concluyó.

*Francia*

Para el representante de Francia, “la búsqueda de la paz pasa por el diálogo”, por lo cual “saludamos la celebración, el 9 de junio, de un acuerdo de cese al fuego durante seis meses entre el Gobierno y el Eln”, así como “los esfuerzos de las autoridades colombianas para alcanzar otro cese al fuego con varios grupos armados, en particular con las EMC-Farc”.

También dijo que “apoyamos la solicitud de Colombia de una prolongación del mandato de la Misión de Verificación de la ONU para supervisar y contribuir al logro de estos compromisos”.

*—Mozambique*

El representante de Mozambique, a nombre propio y de Ghana y Gabón, instó a la comunidad internacional a apoyar el proceso de paz en Colombia y destacó la asignación de recursos para la paz y la política de tierras, puestas en marcha por el Gobierno colombiano.

*—Suiza*

“Este Consejo debe responder con prontitud al llamamiento de Colombia de verificar y en última instancia de consolidar los acuerdos de alto al fuego que entrañan el potencial de reforzarse mutuamente. Suiza está dispuesta a apoyar todos estos esfuerzos”, dijo la representante de este país europeo.

Agregó que “Suiza acoge con satisfacción la asignación de recursos financieros específicos y de los compromisos contraídos en el Plan Nacional de Desarrollo para acelerar la aplicación del Acuerdo de Paz”.

La representante de Suiza informó que está en marcha la oficialización de un acuerdo que facilitará que este país guarde una copia de los archivos de la Comisión de la Verdad.

Igualmente, destacó el cese al fuego pactado con el Eln y los acercamientos con el EMC-Farc, lo cual “constituye un primer paso hacia la aplicación de un alto al fuego” con este grupo.

 

_• Dicha reducción del 29,1% significa que la deforestación pasó de 174.103 hectáreas deforestadas en 2021 a 123.517 ha en 2022._

_• En el arco amazónico, que comprende los departamentos de Guaviare, Caquetá, Meta y Putumayo, la reducción fue de 26% respecto al 2021, es decir 45.490 hectáreas de bosque natural dejaron de ser arrasadas en 2022._

El Gobierno del Cambio contuvo la tendencia creciente de la deforestación en el país durante el 2022, logrando una reducción de 29,1% respecto al 2021, así lo dio a conocer la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Susana Muhamad, a través del informe oficial de los resultados de la deforestación en 2022, realizado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam).

Esta es la cifra más baja desde 2013 y se logró gracias al Plan de Contención de la Deforestación que viene implementando el Gobierno desde agosto del año pasado; es decir, que en cinco meses se logró revertir la tendencia ascendente de la deforestación que venía del primer semestre de 2022 y que representó el 72% del total de la deforestación del año, mientras que con la llegada del Gobierno Petro solo presentó el 28%.

Dicha reducción del 29,1% significa que la deforestación pasó de 174.103 hectáreas (ha) deforestadas en 2021 a 123.517 ha en 2022. Con este importante resultado, se superó la meta propuesta por el Gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo que planteó una reducción del 20%, respecto al año 2021.

También esta reducción genera las condiciones habilitantes para lograr un posible pago por resultados en el marco de la Declaración Conjunta de Intención (DCI) firmada entre los gobiernos de Noruega, Reino Unido, Alemania y Colombia en la COP de París en 2015, que se fijó como propósito reducir la pérdida de bosque natural a 155.000 ha o menos por año.

Aunque la reducción de la deforestación para 2022 es histórica, la Ministra Muhamad reconoció que el trabajo debe mantenerse en los próximos años.

«Hay una satisfacción inicial, pero con los pies en la tierra. El cambio de estrategia generó un resultado, pero ahora el reto es sostenerlo el siguiente año. Superamos la meta del Plan Nacional de Desarrollo de reducir el 20% y logramos el 29,1%», dijo.

Además, advirtió que la llegada del fenómeno de El Niño al país podría convertirse en un factor que acelere la deforestación en el segundo semestre del 2023 en el territorio nacional, principalmente en la Amazonía.

“El Niño genera condiciones críticas sociales, entre ellas, permitir que las rentas ilícitas tengan más oportunidad de instrumentalización, ese es un primer riesgo. Otro tiene que ver con la vegetación que hace más susceptible la posibilidad de incendios forestales y operaciones de deforestación planificadas y, lo tercero, es que tengamos la capacidad de reacción preventiva de las situaciones que se pueden presentar para abordarlas a tiempo y que no se nos escalen”, mencionó la titular de la cartera de Ambiente.

*Amazonía, región de mayor reducción en el país*

En el arco amazónico, que comprende los departamentos de Guaviare, Caquetá, Meta y Putumayo, la reducción fue de 26% respecto al 2021, es decir 45.490 hectáreas de bosque natural dejaron de ser arrasadas en 2022.

Los cuatro departamentos del arco amazónico marcaron la tendencia de reducción nacional, así: Caquetá (-50%), Guaviare (-37%), Meta (-34%) y Putumayo (-15%). De hecho, Caquetá fue el departamento con mayor reducción de la deforestación en el país, pasando de cerca de 38.390 ha a 19.200 ha.

Este resultado se logra gracias a los acuerdos sociales consolidados con las comunidades en Caquetá, Meta y Guaviare, y la inclusión de la deforestación en la Paz Total.

Adicional a estos departamentos en la Amazonía, Catatumbo (Norte de Santander), Serranía de San Lucas (Antioquia y Bolívar), Norte de Pacífico y Paramillo (Córdoba y Antioquia) son otros núcleos de deforestación relevantes en el país.

Por otro lado, en la jurisdicción de los Parques Nacionales Naturales de Colombia la deforestación fue de 12.449 ha, con una reducción de 12,8% respecto al 2021. Los parques Tinigua, Sierra de la Macarena, Serranía de Chiribiquete, La Paya, Cordillera de Los Picachos y Reserva Nacional Natural Nukak fueron los de mayor reducción en 2022. Sin embargo, en el Paramillo incrementó la superficie deforestada.

*Un trabajo sostenido en 2023*

Para el primer trimestre de 2023, la Amazonía tuvo una reducción del 76% de la deforestación respecto al mismo periodo del año 2022, al pasar de cerca de 50.500 ha a cerca de 12.000. Un dato que muestra que las acciones realizadas en esta región del país han tenido resultados sostenidos desde agosto de 2022.

Los acuerdos sociales de conservación y forestería con las comunidades, factores climáticos regionalizados, la inclusión del tema de la deforestación en los diálogos de Paz y la priorización de áreas para la acción integral, entre otros factores, ayudaron a lograr una reducción en la deforestación.

 

 

 

_• “Deliberamos sobre la Ley 30 de 1992, y la importancia de garantizar que el país cuente con un documento de reforma que presente esta apuesta para la educación superior que tiene el Gobierno Nacional”, afirmó la Ministra de Educación Nacional, Aurora Vergara Figueroa._

_• “Apoyaremos esa radicación, y que sea en el escenario del Congreso de la República donde podamos ampliar y profundizar ese debate”, dijo el presidente del Sistema Universitario Estatal (SUE), Jairo Torres._

_• “Estaremos el 20 de julio acompañando la radicación del proyecto de reforma de la Ley 30”, dijo Gustavo Rubio, presidente de la Red de Instituciones Técnicas Profesionales, Tecnológicas y Universitarias Públicas (REDTTU)._

Al término de una reunión con el Presidente Gustavo Petro y la Ministra de Educación, Aurora Vergara Figueroa, realizada este martes en la Casa de Nariño, 64 rectores y rectoras de instituciones de educación superior públicas (IES) del país ofrecieron su pleno respaldo al programa ‘Universidad en tu Territorio’, que se propone crear 500 mil nuevos cupos de educación superior, y al proyecto de reforma de la Ley 30 de 1992, que se radicará el próximo 20 de julio en el Congreso de la República.

En conferencia de prensa, la Ministra afirmó: “Ha sido fundamental el compromiso de las IES para poner en marcha el programa ‘Universidad en tu Territorio’, una apuesta del Gobierno Nacional para que la educación superior, de calidad y pertinente, por la libertad y por la dignidad, sea una realidad en cada territorio de Colombia”.

“Analizamos la puesta en marcha de este programa para aumentar la cobertura, potenciar la infraestructura educativa en todo el país, para garantizar que se establezca un programa de tránsito inmediato a la educación superior, transformar el Sistema de Aseguramiento a la Calidad, y también para garantizar que programas innovadores y pertinentes le ofrezcan oportunidades a la juventud de los territorios que más lo necesitan”, sostuvo.

Y agregó que “también deliberamos sobre la Ley 30 de 1992, y la importancia de garantizar que el país cuente con un documento de reforma que presente esta apuesta para la educación superior como un derecho para todas y todos los colombianos”.

*Apoyo del Sistema Universitario Estatal*

A su vez, el presidente del Sistema Universitario Estatal (SUE) y rector de la Universidad de Córdoba, Jairo Torres Oviedo, quien participó en la reunión, indicó que “hoy el 46 por ciento de los jóvenes en Colombia no tienen acceso a la educación superior, lo que equivale a dos millones de jóvenes. La apuesta del Gobierno es llevar 500 mil de esos dos millones de jóvenes a la educación superior con un enfoque territorial, una apuesta que vamos a apoyar desde la red de universidades públicas del país”.

Sobre la reforma de la Ley 30, informó que “el Gobierno ha tomado la decisión de radicarla el 20 de julio; en consecuencia, desde el SUE apoyaremos esa radicación, y esperamos que sea en el escenario del Congreso de la República donde podamos ampliar y profundizar ese debate de una ley de educación superior que le responda al país, y que piense un sistema de manera integral”.

*REDTTU acompañará radicación del proyecto*

Asimismo, Gustavo Rubio, director de la Red de Instituciones Técnicas Profesionales, Tecnológicas y Universitarias Públicas (REDTTU), que cubre 30 departamentos y 187 municipios, se declaró complacido de poder apoyar al Gobierno en la apuesta de ampliar las posibilidades para que más colombianos logren acceder a la educación superior. “Las 30 instituciones técnicas y tecnológicas del país estaremos trabajando de manera decidida para apoyar esta iniciativa de ampliación de cobertura en todo el territorio nacional, con 178.000 nuevos cupos”.

“De igual manera, en una decisión unánime de los rectores, tomamos la decisión de acompañar al señor Presidente y a la señora Ministra de Educación, en la presentación del proyecto de reforma a la Ley 30 de 1992. Estaremos el 20 de julio acompañándolos en la radicación”, sostuvo.

*Programa ‘Universidad en tu Territorio’*

Desde el Presupuesto General de la Nación se destinarán durante el cuatrienio 2023-2026 cerca de $9,2 billones adicionales para fortalecer la educación superior pública y avanzar en el proceso de ampliación de cobertura del sector.

La apuesta del Gobierno Nacional para generar 500 mil nuevos estudiantes en programas de pregrado contará con una inversión de $4,2 billones para el incremento de la base presupuestal de las Instituciones de Educación Superior públicas, así como para garantizar que los nuevos estudiantes cuenten con gratuidad en su matrícula y cerca de $5 billones para financiar el nuevo Plan de Infraestructura Educativa para la construcción de más de 100 sedes.

La estrategia contempla cinco ejes de acción:

1. Ampliación de cobertura y Política de gratuidad: para fomentar el acceso de 500.000 nuevos estudiantes al sistema de educación superior se destinarán $4,2 billones adicionales del Presupuesto General de la Nación. Estos recursos van a fortalecer a las Instituciones de Educación Superior públicas y a la Política de gratuidad en la matrícula.

«Nuestra apuesta es alcanzar una tasa de cobertura del 62%, que en este momento está en el 53%. Eso quiere decir que de cada 100 personas, solo 53 están ingresando a la educación superior. Vamos a trabajar para que la tasa siga creciendo en todas las regiones del país», explicó la ministra Aurora Vergara.

2. Plan Nacional de Espacios Educativos como centro de la vida comunitaria: busca enfrentar el rezago en la infraestructura física y tecnológica de la educación superior. Este plan contará con una inversión de aproximadamente $5 billones y permitirá la construcción de más de 100 sedes educativas.

Entre las obras de infraestructura educativa que se llevarán a cabo están la construcción del Complejo educativo regional del Catatumbo en el Tarra (Norte de Santander), la sede de la Universidad de Cundinamarca en Soacha, la sede de la Universidad Industrial de Santander en Málaga, la sede de la Universidad de Caldas en Anserma, la dotación de la sede de la Universidad del Valle en Sevilla, el edificio de la facultad de artes de la Universidad Nacional y la financiación del edificio de la Facultad de Salud de la Universidad de la Guajira.

3. Programa de Tránsito Inmediato a la Educación Superior: busca garantizar el acceso a la educación superior para jóvenes que históricamente han sido excluidos en territorios rurales y dispersos del país. A través de una inversión de $87 mil millones se beneficiará a 30.000 estudiantes de grado 11° y bachilleres recién graduados en 72 subregiones del país.

Durante el segundo periodo de 2023 se iniciará la ejecución de esta apuesta de equidad en el acceso en las siguientes regiones: El Tarra (Norte de Santander), Timbiquí (Cauca), Barbacoas (Nariño), Inírida (Guainía), Uribia (La Guajira), Buenaventura (Valle del Cauca), Quibdó (Chocó), Tierra Alta y Ciénaga de Oro (Córdoba).

4. Transformación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior: simplificamos y agilizamos los trámites para la autorización de oferta de programas, para favorecer los procesos de ampliación de cobertura, atender oportunamente las necesidades de formación para la transformación social, reconociendo la diversidad de nuestro contexto territorial y partiendo de la autonomía institucional como elemento que favorece la innovación y pertinencia.

5. Consolidación de un Sistema de Educación Superior Integral, Incluyente, Intercultural y Antirracista: que promueva el acceso y la admisión equitativa. Un sistema que desarrolle un currículo intercultural, diverso y antirracista, y garantice que las Instituciones de Educación Superior sean espacios seguros y libres de cualquier tipo de discriminación. También se buscará una vinculación equitativa de docentes y personal administrativo.

*Los 8 ejes del proyecto Reforma de la Ley 30*

En relación con el proyecto de reforma de la Ley 30 de 1992, la Ministra Aurora Vergara Figueroa afirmó que “con esta iniciativa buscamos que la educación superior sea reconocida como un derecho económico, social y cultural necesario para la realización humana”.

La titular de la cartera educativa indicó que los 8 ejes del proyecto son los siguientes:

1. Visión de la educación

2. Democracia, gobierno y autonomía

3. Financiamiento

4. Bienestar y Permanencia

5. Relación IES – Sociedad

6. Calidad, inspección y vigilancia

7. Docencia e investigación

8. Enfoques diferenciales e interculturalidad.

*Cifras de contexto*

• El sistema de educación superior está conformado por 300 instituciones, de las cuales 216 son privadas y 84 son oficiales.

• De las 84 instituciones oficiales, 64 están vinculadas presupuestalmente al sector educación (34 universidades y 30 ITTU), las otras 19 cuentan con regímenes especiales o están vinculadas a otros sectores administrativos.

• Para 2021 el indicador de tasa de cobertura en educación superior se ubicó en 53,9%, un crecimiento de más de veinte puntos porcentuales en los últimos quince años.

• Sin embargo, más de dos millones de jóvenes entre los 17 y 21 años, no han tenido la oportunidad de ingresar a la educación superior.

• Familias, jóvenes, Estado y sociedad están invirtiendo muchos recursos y esfuerzos para que apenas se titule 1 de cada 2 jóvenes que ingresan a la educación superior.

• Según proyección del DANE, en 2024 tendremos 4.075.719 jóvenes entre 17 y 21 años.

• Hoy, el aparato de educación superior tiene cupos apenas para 2.200.000 en programas de pregrado.

• Según el SNIES, actualmente están matriculados más de 2.4 millones de estudiantes, de los cuales 2.2 millones cursan programas de pregrado (técnicos profesionales, tecnológicos y universitarios) y cerca de 200 mil programas de posgrado (especializaciones, maestrías y doctorados).

• Del total de estudiantes en educación superior, el 55% es atendido en el sector público y el 45% en el sector privado. El 53,4% de estudiantes matriculados son mujeres.

• Colombia se encuentra en el promedio de América Latina y el Caribe en temas de cobertura, pero aún estamos por debajo del promedio alcanzado por los países de la OCDE que registran tasas de más del 70%.