Mes: septiembre 2024

Por: Erasmo Zuleta Bechara

Gobernador del departamento de Córdoba

En los últimos días, los colombianos hemos sido testigos de algunas iniciativas gubernamentales tendientes a acrecentar los ingresos de la nación para la financiación de diferentes programas sociales. Este es el reto común para quienes tenemos la responsabilidad de gobernar: administrar recursos escasos en medio de múltiples necesidades territoriales. El problema se reduce a administrar ingresos y gastos con responsabilidad social, económica y política.

Y aunque parecieran asuntos independientes, el crecimiento económico es una variable fundamental que afecta en gran medida el comportamiento de los ingresos. A mayor crecimiento, más transacciones y mayor recaudo tributario. Es en esta variable donde quiero hacer un especial énfasis, porque el potencial es enorme.

Para lograr crecimiento económico, es fundamental potenciar la inversión en el país. La inversión es la variable que nos habla del futuro de la nación: a mayor inversión en educación, tendremos trabajadores más competitivos; lo mismo sucederá mañana si hoy invertimos en infraestructura, en salud, en vivienda, en servicios públicos, en vías o en aeropuertos, por solo nombrar algunos sectores. Difícilmente se puede hablar de crecimiento económico sin inversión.

Pero el comportamiento de la inversión al segundo semestre de 2024 nos indica que existen bastantes oportunidades de mejora. Mientras la participación de la inversión total como porcentaje del PIB a junio de 2024 fue del 13,9%, en junio de 2023 fue del 16,3%, y el promedio de su participación durante los mismos periodos de 2005 a 2023 fue del 21,7%. Al primer semestre de 2024 también ha caído la inversión extranjera directa (IED). Mientras que a junio de 2023 la IED totalizó USD 9.417 millones, a junio de 2024 esta fue de USD 6.720 millones, lo que representó una caída del 29%.

Para mejorar la inversión, es fundamental fortalecer la confianza de los inversionistas. De las tres métricas que siguen la confianza en el país (del consumidor, industrial y del comercio), la última métrica de la confianza del consumidor en agosto de 2024 representó un retroceso con respecto al mes anterior y se ubicó en terreno negativo. Lo mismo sucedió con la confianza industrial en julio de 2024, y la única que se mantiene en niveles positivos, aunque bajos con respecto a su historia, es la confianza comercial.

Para mejorar la confianza, son distintas las acciones que, como país, podemos implementar, y todas confluyen en seguridad y estabilidad: seguridad y estabilidad jurídica, tributaria, de la tasa de cambio, en las políticas públicas a implementar, y seguridad y protección a los habitantes y activos dentro del territorio nacional. Como mandatario local, y dentro de mis competencias, ejecuto y hago seguimiento a lo que está a mi alcance constitucional y legal, pero es fundamental que desde el gobierno nacional los mensajes y acciones en pro de una mayor seguridad y estabilidad se ejecuten.

Una mayor seguridad y estabilidad institucional atraerá mayor inversión, y con esto obtendremos un mayor crecimiento y un mayor recaudo tributario. Durante el primer semestre de 2024, mientras Colombia creció un 1,45%, países de la región lo hicieron a tasas superiores: Brasil a un 2,9%, Perú a un 2,5%, Chile a un 2,04% y México a un 1,82%.

El crecimiento es el camino de la prosperidad y para mayores ingresos fiscales. Con la articulación entre los gobiernos locales y el gobierno nacional, lo podemos lograr.

Por: Orlando Benítez Quintero 

El maestro Álvaro Díaz Arrieta, «El Narrador del Caribe», periodista deportivo a quien admiro y sobre quien escribí mi primer reportaje para la clase de redacción en la Universidad, publicó en su página de Facebook:

El Olvido

«Hay dos palabras que tienen el mismo significado en todos los idiomas del mundo: ‘olvido’ y ‘agradecido’. El olvido es la de mayor énfasis y uso en la desagradecida humanidad, con algunas excepciones, donde creo que puedo situarme yo. En mí no cabe eso de que ‘así como te quiero, te olvido’. Así lo he hecho con mis buenos amigos, quienes están y quienes ya han pasado a mejor vida.

Siempre que hacemos la escuadra en la calle 34 con carrera 9, llega a mi mente el recuerdo de uno de los periodistas más importantes que ha dado este departamento. Profesional a carta cabal, de quien tengo los mejores ejemplos de amistad, eficiencia, honestidad y pulcritud en su oficio de comunicador social. Me refiero a la figura, ya desaparecida, de Orlando Benítez Núñez, quien murió en una noche triste y oscura en esa esquina maldita y funesta que enlutó al periodismo del departamento y la costa. El periodista y amigo había salido de su trabajo como redactor en el diario El Meridiano, en horas de la noche, cuando unos vándalos, hijos de papi, como bólidos en una camioneta, metidos en contravía, se volaron la escuadra de la fatal 34 con 9, chocando el vehículo donde viajaba el comunicador y acabando con su vida en segundos. La trágica noticia nos conmovió y lloramos mucho. Era un ser, un valor, un intelecto del periodismo que no merecía ese final.

Las viejas generaciones de gobernantes jamás le dieron el reconocimiento a Orlando en vida y menos en la muerte, porque para la humanidad insensible sí existe el olvido.»

Narrador del Caribe.

Me he tomado el atrevimiento de republicar el texto de Álvaro Díaz Arrieta por dos razones. Primero, para disentir un punto de sus palabras hacia mi papá, y es que: no hay olvido, porque quienes lo amamos sabemos que lo más importante es que quienes lo quisieron no lo borren de su memoria, que lo recuerden, como usted lo hace. Segundo, ya lo dije en el titular: ¡gracias, narrador!, gracias por homenajear a quien ha sido la inspiración absoluta de mi vida, tanto personal como profesional. A él, cuya vida fue arrebatada prematuramente, dejando innumerables historias por contar y mucho por conocer. Su partida fue una injusticia, pero, sin buscarlo y a pesar del tiempo, continúan llegando a mí testimonios sobre sus cualidades humanas y profesionales. Es un regalo que me llena el corazón de una felicidad que supera el dolor, mientras intento seguir su senda en el periodismo y la comunicación, en ocasiones sin buscarlo. Además, don Álvaro, usted me ha hecho escribir por primera vez sobre este suceso.

Aunque nos arrebataron la oportunidad de tenerlo físicamente, su presencia sigue viva en cada palabra, como si aún caminara con nosotros, dejando huellas imborrables en el sendero que él mismo trazó. Y en ciertas conciencias, su recuerdo quizás perdura de manera distinta y será imposible de ignorar.

Orlando Benítez Núñez, desde ese 5 de septiembre de 1998, solo recuerdo tu sonrisa y el último beso en la sala de redacción. Lamento no poder contarte muchas cosas, como, por ejemplo, que elegí ser periodista —aunque creo que lo intuías—, y que no hayas disfrutado de los buenos momentos de la vida que vinieron después.

Yo no te olvido.

Por Carlos Ordosgoitia Sanin

La seguridad en nuestras regiones es, hoy más que nunca, un tema que demanda nuestra atención y acción conjunta. El avance de la delincuencia común y el crimen organizado nos obliga a unir fuerzas en un frente común, no solo para reforzar la seguridad, sino también para fortalecer la confianza entre la ciudadanía y nuestras Fuerzas Armadas.

La creación de frentes unidos de seguridad no debe ser vista como una opción, sino como una imperiosa necesidad y responsabilidad que compartimos a nivel nacional. Muchas veces, las políticas de seguridad parecen imponer soluciones centralizadas, alejando a los líderes locales de las herramientas necesarias para combatir las amenazas reales que enfrentamos, desde el narcotráfico hasta las bandas criminales.

Es fundamental potenciar la fuerza y capacidad de respuesta de nuestras instituciones. Esto implica asignar más recursos, dotando a la Fuerza Pública de tecnología moderna y herramientas logísticas que les permitan llevar a cabo su labor de manera efectiva. La modernización de equipos y la formación continua de nuestros policías y soldados son inversiones que no solo fortalecerán su desempeño, sino que asegurarán una respuesta más eficaz ante el delito y el crimen.

Para que esta lucha dé frutos, es vital que los alcaldes y gobernadores tengan voz y control en las decisiones operativas. Cada región enfrenta desafíos particulares que requieren respuestas rápidas y adaptadas a sus contextos. Por lo tanto, el Gobierno Nacional debe articularse con las administraciones municipales y departamentales, diseñando planes de acción que permitan perseguir y capturar a quienes amenazan la seguridad de nuestros ciudadanos.

Ejemplos exitosos, como la iniciativa ‘Fincas Seguras’ impulsada por la Séptima División del Ejército en Antioquia, nos demuestran el poder de la colaboración entre el sector privado y la Fuerza Pública. Este tipo de iniciativas no solo mejora la seguridad en el campo, sino que también activa la participación ciudadana y refuerza el sentido de pertenencia. Es momento de replicar estas estrategias en diversas regiones, adaptándolas a sus realidades.

Además, es indispensable establecer canales de comunicación efectivos y transparentes entre la comunidad y las autoridades. La denuncia oportuna de actividades sospechosas debe convertirse en una práctica cotidiana. En la era digital en la que vivimos, las plataformas permiten a los ciudadanos informar sobre incidentes de manera anónima y segura, contribuyendo así a una respuesta preventiva más efectiva.

Establecer frentes unidos por la seguridad y empoderar a nuestros líderes locales son pasos cruciales en esta difícil lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. Este es un reto que todos los colombianos debemos asumir con seriedad, donde cada ciudadano se convierta en un aliado en la construcción de un futuro más seguro.

La fuerza de nuestra unión es inquebrantable porque juntos podemos garantizar la seguridad que tanto anhelamos. Es hora de actuar con determinación y compromiso hacia un país en el que todos podamos vivir con tranquilidad y esperanza.

Por: Jairo Miguel Torres Oviedo

Rector de la Universidad de Córdoba 

En el contexto relacionado con financiamiento de la Educación Superior Pública en Colombia; es necesario hacer una lectura de las tendencias y experiencias internacionales que nos permitan comprender y nutrir el ejercicio deliberativo acerca del tema; para ello, es importante conocer, cómo funcionan los modelos de financiamientos soportados en la oferta en otras partes del mundo. Para empezar, hagamos un recorrido por los sistemas relevantes de financiamiento en educación superior en la región. Podríamos tomar como ejemplo, Argentina, un país donde se implementó un modelo centrado en tres componentes: el primero, ajusta el número de alumnos de cada universidad teniendo en cuenta tres factores: complejidad disciplinaria, el tamaño de las universidades y el rendimiento académico (el promedio de materias aprobadas por alumno). La ponderación del primer componente del modelo equivale al 45%. El segundo define costos normativos; para ellos, se calcula la cantidad de docentes, investigadores, autoridades, personal administrativo y gastos de funcionamiento e infraestructura, la ponderación de este componente es del 50%. El tercer componente hace referencia a la investigación; en función del número de investigadores por categoría y horas de dedicación, con una ponderación del 5%.

En el caso de Brasil, el modelo utilizado está compuesto por las siguientes variables: número de alumnos, docentes, infraestructura física, calificación del cuerpo docente, producción científica, número de cursos, costo del curso, tasa de éxito en la graduación; asimismo, la metodología de distribución incorpora indicadores fácilmente auditables y promueve la calidad. En cuanto a Chile, la asignación de fondos financieros es con base en indicadores de desempeño, de acuerdo al número de: alumnos, carreras de pregrado, profesores, proyectos de investigación y publicaciones indexadas; es decir, combinan elementos históricos y desempeño. En estos países, encontramos un modelo de financiamiento a la oferta y, soportado por el Estado, garantizando de esta forma la sostenibilidad financiera. Yéndonos a otras latitudes, encontramos que, en Europa, el financiamiento se realiza principalmente a través del subsidio a la oferta; salvo el Reino Unido; en este sentido, todos los países de la región destinan cuantiosos fondos públicos para financiar la educación universitaria. Desde luego, algunos invierten más que otros; pero, mayoritariamente, los costos de la educación universitaria se cubren de esta forma. En Asia, países como Corea del Sur y Japón, predomina el modelo de financiamiento privado; proveniente principalmente de las familias, lo cual se hace, a través de aranceles cobrados a los estudiantes. Por otro lado, están, Rusia, India, Israel y la China, en estos países predomina el financiamiento público. En la India y la China cuentan con los sistemas universitarios más grandes del mundo, con una matrícula que supera los 20 millones de estudiantes.

En Colombia, la financiación a la oferta se encuentra reglada en la Ley 30 de 1992, artículo 86 y 87, los cuales en sus inicios lograron financiar cerca del 90% de los presupuestos de las Universidades Estatales, sin embargo, esta normatividad no contempló el crecimiento y desarrollo institucional, y en la fórmula solo se reconoció el ajuste anual por IPC; sin embargo, 32 años después de la expedición de la misma, la financiación estatal alcanza apenas a cubrir cerca del 50% del presupuesto de las Universidades, en atención al cálculo de transferencia, que no incluyó crecimientos; estos últimos asumidos con recursos propios por las IES oficiales.