Burbuja Política

A propósito del concepto de la procuradora delegada ante el Consejo de Estado, en proceso de nulidad electoral de la elección del gobernador de Córdoba, Orlando Benítez, Burbuja política consultó a un experto sobre el tema. Roger Márquez Martínez, abogado especialista en Derecho Administrativo.    

Sobre el tema, el experto jurista señaló: En el concepto de la procuradora delegada donde solicita que se declare la nulidad de la elección como gobernador de Córdoba de Orlando Benítez, porque considera que violó el régimen de inhabilidad de la ley 617/2000, por el cargo que tuvo el hermano del gobernador, como subdirector de Planeación Ambiental, de la CVS y por presunta doble militancia, ley 1475/, es pertinente aclarar.

Sobre la primera causal, hago la siguiente precisión. El concepto no tiene en cuenta la naturaleza Legal de la CVS.  Ante las dificultades que existían para saber cuál es su naturaleza, la Corte Constitucional en Auto de Unificación de la Sala Plena 089A de 2009, citado en el auto 047/10 dijo:” En algunas oportunidades la Corte Constitucional ha señalado que las CAR tienen una Naturaleza Jurídica Especial o Suigeneris pues:1. No pertenecen al nivel Central de la Administración ya que, por mandato de la Constitución son ORGANISMOS AUTÓNOMOS art.150-7.    2. No son entidades descentralizadas por servicios porque no están adscritas ni vinculadas a ningún ente del sector central. y 3. No son Entidades Territoriales debido a que no están incluidas en el art.286 de la Constitución que las menciona de forma taxativa y además pueden abarcar una zona geográfica mayor a la de la Entidad Territorial (Dpto.). 

De este modo ha determinado que son Entidades Administrativas del Orden Nacional. Siendo la CVS una entidad del Orden Nacional no se puede aplicar la inhabilidad de la ley 617/2000 al hermano del gobernador, pues las leyes 136/94 y  617/2000 tienen un ámbito de aplicación para las Entidades Territoriales Departamentos o Municipios y precisan que funcionarios de ese orden ejercen Autoridad Administrativa, Alcalde, secretarios de despacho, jefes de departamentos  administrativos, de unidades administrativas, jefe de control interno, así que los empleados de la CVS como Entidad del orden NACIONAL no están sometidos a ese régimen de inhabilidad.

Doble militancia.

En cuanto a la doble militancia el concepto parte de que las fotografías y los videos son pruebas para declarar la nulidad del gobernador, cuando los precedentes judiciales de las altas cortes dicen todo lo contrario, pues en este caso alguien que quiera perjudicar a un candidato lleva carteles o avisos, pasa calles a la manifestación política que es un evento público y sin control sobre las personas que quieren adherir o manifestar su simpatía al aspirante le vicia la elección, y por tanto en ese punto de la doble militancia los argumentos son débiles.

Con el mejoramiento de la vía Los Pericos la Alcaldía de Montería inició el mejoramiento de la malla vial urbana y rural. El alcalde Carlos Ordosgoitia Sanin, estuvo en la zona en compañía de la comunidad y los secretarios de Infraestructura y Planeación, para verificar el inicio del proyecto.

Hernán Cogollo Peralta, presidente JAC de la Vereda Los Pericos, afirmó que: “al fin de acordó un mandatario municipal de esta vereda importante que es la más cerquita que tiene Montería”.

En la vía Los Pericos se intervienen 1.5 km en los sectores críticos y se empezará a trabajar en el diseño de la pavimentación de este corredor vial, expresó el equipo del Gobierno de la Gente.

“Estamos comenzando este gran mejoramiento de la malla vial de Montería, también de construcción y reconstrucción, incluido también la zona rural, estamos aquí en Los Pericos, una gran comunidad afectada por el mal estado de la vía, estamos aquí haciendo la intervención, con equipo muy comprometido con la comunidad”, expresó el alcalde, quien agregó que se mejorará 1 kilómetro 560 metros, “que estoy seguro que a muchos campesinos, a muchos parceleros, y a quienes transitan por esta vía se les va a mejorar la calidad de vida”.

El contrato de malla vial que contempla zona urbana y rural, tiene una asignación presupuestal de 3000 millones, recursos que se invertirá en mejoramiento de puntos críticos en zona rural y reconstrucción de losas en concreto o asfalto en sectores urbanos, con el fin de mejorar la movilidad.

Los habitantes de la zona se mostraron complacidos por que su voz fue escuchada, como lo manifiesta Daniel Mejía, presidente Junta de Acción Comunal. “Nosotros usamos motos, el 90% de la población usa la moto y se nos dañan mucho por lo huecos, con este mejoramiento nuestros vehículos sufren menos”. Agregó además que tienes mayor acceso pues la vía es bastante transitada.

Por esta zona, transitan productores que sacan la cosecha de sus cultivos, principalmente el arroz, expresaron los habitantes de la zona.

El OCAD – CARIBE en su última sesión aprobó recursos por valor de 11 mil 954
millones de pesos para la optimización del sistema de acueducto regional entre los
municipios de Cereté y San Carlos, confirmó el gobernador de Córdoba Orlando David Benítez Mora.

El mandatario explicó que con este proyecto se pretende aumentar el acceso al
servicio de agua potable a 18.412 usuarios en las comunidades de: Venados (campanito); La Ceibita, La Coroza Argentina y Las Tinas), zonas rurales de los
municipios de Cereté y San Carlos.

“Se optimizará el sistema de acueducto, adecuando la fuente de abastecimiento y la
infraestructura de redes hidráulicas”, aseveró el mandatario.

“De este modo se cumple uno de los anhelos más importantes de estas comunidades que históricamente han padecido por el preciado líquido”, manifestó Benítez Mora.

El gobierno del pueblo sigue cumpliéndole a los cordobeses, con proyectos de gran calado social, porque Ahora le Toca a Córdoba, Ahora les Toca a las comunidades
rurales.

En medio de los ingentes esfuerzos individuales y colectivos que como Sistema Universitario Estatal, SUE, han hecho las universidades públicas para evitar la deserción de sus estudiantes y mantenerlos en el sistema, la pandemia enseñó que sí es posible la gratuidad de las matrículas en el 2021 y toma más fuerza aún con el escenario de alternancia y mediaciones virtuales que ha planteado recientemente el Gobierno, a través del Ministerio de Educación.

En ese sentido coincidieron el presidente del SUE y rector de la Universidad de Córdoba, Jairo Torres Oviedo; el rector de la Universidad de Pamplona, Ivaldo Torres Chávez, y el rector de la Universidad de Cundinamarca, Adriano Muñoz Barrera, durante el espacio Conéctate con la U, de la Unidad de Comunicaciones de la alma mater anfitriona, desarrollado el miércoles 30 de septiembre y que se tituló: Matrículas Gratis en 2021, ¿de qué y de quiénes depende?.

“En el contexto de las universidades públicas de Colombia, el 70 % de los 620 mil estudiantes que hoy están matriculados son de estratos uno y dos, en condiciones de vulnerabilidad. El esfuerzo que las universidades realizamos para este segundo semestre 2020, garantizando la gratuidad de las matrículas permitió que la deserción se haya reducido, porque, para nosotros lo importante y lo esencial es el acompañamiento a nuestros estudiantes, que significa ayudarlos a mantenerse en el proceso de formación, de ahí todas las gestiones que realizamos ante los Gobiernos, nacional, seccionales y locales”, sostuvo el rector de Unicórdoba y presidente del SUE, Jairo Torres Oviedo.

Torres dijo que el tema de la gratuidad está abierto y se seguirá desde el SUE haciendo las gestiones que correspondan frente al Gobierno, para que el próximo año se pueda garantizar la matrícula, mucho más importante si se tiene en cuenta el panorama económico del país, nada alentador, de acuerdo con los indicadores Dane de desempleo y que se profundiza mucho más en las regiones.

“Hay que seguir haciendo esfuerzos para garantizar que nuestros estudiantes se mantengan en el sistema de formación, y si no se hace sería un factor que agudizaría el drama social de miles de familias colombianas”, acotó el rector de Unicórdoba y presidente del SUE.

Para el rector de la Universidad de Pamplona, Ivaldo Torres Chávez, hablar de la matrícula cero ha sido una utopía desde la Ley 30 de 1992, para que la educación pública llegue de forma gratuita a la población joven de Colombia, con el mínimo costo. Recordó que precisamente desde el SUE se ha planteado la necesidad de la reforma de los artículos 86 y 87 de dicha legislación.

“Es importante hablar de matrícula cero, siempre y cuando esto se convierta en una política de Estado, que el Gobierno entregue los recursos suficientes y no que sea la universidad pública, que durante muchos años ha pedido y ha solicitado más recursos, sea quien aporte sus presupuestos, dejando de lado otras propuestas para el crecimiento institucional”, recalcó el rector de Unipamplona.

Dijo Torres Chávez que, el mensaje que se envió con las matriculas cero en medio de la pandemia, es que se puede obtener también cero deserción, a través de una política que permitió ofrecerle a las familias más vulnerables del país la oportunidad de que sus hijos puedan ser ingenieros, médicos, arquitectos, licenciados, con la calidad de la educación superior pública.

A su turno el rector de la Universidad de Cundinamarca, Adriano Muñoz Barrera, dijo que si la educación es un factor de desarrollo de los pueblos, esa misión le corresponde al Estado colombiano como derecho fundamental, pero hacerlo con calidad y de allí que el SUE ha predicado que las 32 universidades estatales de Colombia deben ser acreditadas y desde luego la matrícula financiada por el erario público.

“No vemos otra alternativa para que Colombia se desarrolle, para que consiga una transformación y una mejora desde cada uno de los territorios. Esperamos, obviamente, que en el primer periodo del 2021 en razón a que los efectos de la pandemia continúa, también la matrícula siga siendo cero, porque no tiene explicación que estando en la misma circunstancia se le dé un trato diferente a las familias, a los jóvenes y a nuestras provincias”, sostuvo Muñoz Barrera.

Para los tres rectores participantes en Conéctate con la U sí es posible una política pública de gratuidad sostenible, la idea se ha tocado como discurso popular para ganar adeptos. Sin embargo, ha hecho falta rigidez desde el Estado para disponer de los 800 mil millones de pesos que cuesta que los estudiantes de las IES públicas no paguen sus semestres, cifra que no llevaría a la quiebra al Gobierno y que puede lograrse a través de una reforma tributaria, la modificación de la Ley 30, o lograrlo desde el contexto constitucional.
“Sí hay recursos que nos permiten soñar con la gratuidad en la educación superior… en el marco más difícil que hemos tenido, como lo ha sido la pandemia, donde se paralizó la economía, hubo suficiente esfuerzo para la matrícula cero, pienso que en condiciones óptimas debe ser mucho más fácil”: aseveró el rector de Unipamplona.

El panorama y las posibilidades de la gratuidad quedaron planteadas en este espacio de periodismo institucional, en el que se contextualizó además cómo se ha visibilizado desde el 2018 la situación de las universidades estatales de Colombia, hoy, en medio de los efectos de una pandemia mundial, robustecidas por sus propios esfuerzos y la ayuda estatal que puede ser más manifiesta acorde a las necesidades de los cerca de 650 mil estudiantes que construyen sus sueños profesionales.

El gobernador Orlando Benítez anunció que se mantiene también la medida de pico y cédula aplicado a actividades específicas y susceptibles de aglomeración.

Después de una reunión con los alcaldes de los diferentes municipios de Córdoba, la fuerza pública y las autoridades de la gobernación, el gobierno departamental tomó la decisión de consultar al Ministerio del Interior para que permitiera mantener el toque de queda en Córdoba, excepto Montería. La medida fue avalada e irá desde las 10 de la noche hasta las 5 de la mañana todos los días hasta el primero de noviembre.

El gobernador Orlando Benítez anunció que se mantiene también la medida de pico y cédula aplicado a actividades específicas y susceptibles de aglomeración. Señaló que estas medidas se adoptan en el territorio cordobés teniendo en cuenta que el COVID-19 aún sigue con vida, presente y todavía se mantiene el riesgo de contagios.

“La guerra contra el COVID continúa y a pesar que nos encontramos en una fase de reactivación y recuperación económica, no se puede olvidar que proteger la vida y la salud sigue siendo un punto vital dentro de la agenda de nuestro gobierno, y por esa razón también solicitamos a cada cordobés para que continúen con los protocolos, con el distanciamiento y la disciplina social y la responsabilidad ciudadana, dentro de las conductas que todos los días realicen”, subrayó, Benítez Mora.

La respuesta del Ministerio del Interior al gobernador de Córdoba señala:

 Respetado Gobernador,

En primera medida queremos agradecer la disposición por garantizar el principio de coordinación de la actuación administrativa para enfrentar este estado de emergencia y todas las actuaciones tendientes para preservar la salud y la vida, evitar el contacto y la propagación del coronavirus COVID-19 en la entidad territorial a su cargo.

Razón por la cual, el proyecto de decreto enviado a esta cartera, por la Gobernación, que busca implementar medidas de orden público en virtud de la emergencia sanitaria generada por el COVID-19, en el marco de lo dispuesto por la Constitución, la Ley y lo dispuesto en los Decretos1297 y 1168 de 2020, CUMPLE parcialmente, con los criterios de coordinación y proporcionalidad establecidos por el Gobierno Nacional y se considera acorde con las instrucciones que sobre la materia se han emitido.

Lo anterior, ya que, si bien usted adjunta el soporte de todos y cada uno de los señores alcaldes de su departamento y asume la vocería de ellos, es deber nuestro exhortarlo a que el reforzamiento de las medidas de orden público, como el toque de quedo solo está permitido entre las 22:00 horas y las 05:00 horas del día siguiente.

En ningún municipio del territorio nacional, se podrán habilitar los siguientes espacios o actividades presenciales:

1. Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de personas, de conformidad con las disposiciones y protocolos que expida el Ministerio de Salud y Protección Social.

2. Los bares, discotecas y lugares de baile.

3. El consumo de bebidas embriagantes en espacios públicos y establecimientos de comercio. No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes.

Toda actividad deberá estar sujeta al cumplimiento de los protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y Protección Social para el control de la pandemia del Coronavirus COVID-19. Así mismo, deberán atenderse las instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus COVID-19 adopten o expidan los diferentes ministerios y entidades del orden nacional.

Por último, es vital tener en cuenta que la Resolución 666 del Ministerio de Salud “Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del coronavirus COVID-19”, en su artículo 4, le entrega a los Municipios la vigilancia y cumplimiento de dichos protocolos, por lo que deberá ordenar a quien corresponda, dentro de su organización administrativa, adelantar las acciones de vigilancia y control que garanticen su aplicación.

Hay más de 45 mil cupos para que los colombianos accedan a programas de formación de nivel auxiliar, operario, técnicos, tecnólogos, profundizaciones técnicas y especializaciones tecnológicas.

El 2020 no ha sido un año fácil para el mundo y por eso el SENA anima a los colombianos para que este año se convierta en el inicio de miles de proyectos de vida, a través de la última convocatoria de formación presencial que estará abierta del 2 al 6 de octubre en www.senasofiaplus.edu.co.

El director de Formación Profesional, Farid Figueroa, comentó “Los colombianos que se inscriban en esta convocatoria iniciarán sus clases el 3 de noviembre de este año, tenemos 257 opciones de formaciones con conocimientos pertinentes, que les abrirán puertas en el mercado laboral nacional e internacional”.

La oferta a nivel nacional incluye más de 382 cupos en programas auxiliares, más de mil 100 en operarios, más de 17 mil en técnicos, cerca de 30 mil en tecnólogos, 298 en profundizaciones técnicas y 60 en especializaciones tecnológicas.

Para el caso del departamento de Córdoba, el SENA a través del Centro Agropecuario y de Biotecnología El Porvenir y el Centro de Comercio, Industria y Turismo, cuenta con 845 cupos disponibles.

Algunos programas son: tecnólogos en Producción Ganadera; Mecanización Agrícola, y Agricultura de Precisión; Así mismo, entre los programas técnicos se encuentran: Corte y Venta de Carnes; Producción Agropecuaria; Procesamiento de Lácteos; Integración de Operaciones Logísticas; Construcción de Edificaciones; Cultivo y Cosecha de Palma de Aceite; Operación Turística Local; Promotoría Socioambiental en Grupos Étnicos; Cultivos Agrícolas; Producción Acuícola; Programación de Software; Monitoreo Ambiental; y el Operario en Cuidado Básico de Personas con Dependencia Funcional, entre otros.

El aspirante podrá elegir un programa de formación como segunda opción, al cual podrá ser seleccionado, siempre y cuando haya disponibilidad de cupo, no haya sido seleccionado al programa de primera opción y tenga un puntaje alto en las pruebas web que le permita ingresar al programa de segunda opción.
Paso a paso de inscripción:

1. Ingresar a www.senasofiaplus.edu.co
2. Ubicar el recuadro de la parte inferior izquierda que dice ¿Qué quiere estudiar?, y seleccionar el tipo de programa que quiere estudiar, escribe una palabra clave y seleccione la ciudad de residencia, finalmente pulsar clic en Buscar.
3. Seleccionar el programa de formación que más se adecua a su búsqueda y leer los detalles y condiciones de este.
4. Pulsar clic en Inscripción, si ya está registrado continuar con los pasos de inscripción, de lo contrario registrarse e inscribirse.

También puede solicitar información sobre la convocatoria, a través de la línea gratuita en Bogotá llamando al 3430111 y en el resto del país 018000-910-270.
El proceso de selección de los aspirantes se realizará del 9 al 23 de octubre.

A través de un foro virtual, la senadora Nora García Burgos, socializó el proyecto de ley, de su autoría, por medio del cual se impulsa la actividad del agroturismo en Colombia, como una alternativa para el desarrollo sostenible de áreas dedicadas a actividades predominantemente agrícolas, promoviendo el aprovechamiento integral de los recursos naturales, con responsabilidad ambiental.

“El campo colombiano presenta grandes brechas sociales frente al sector urbano, donde la oferta laboral no es tan amplía y donde la generación de empleo es muy poca, tanto así, que miles de personas y en especial los jóvenes, emigran a la zona urbana en busca de mejores condiciones económicas. Allí nace la doble necesidad de impulsar el turismo y de dinamizar el campo en nuestro país, en donde el agroturismo se convierte en una gran oportunidad para impulsar el desarrollo de estos dos sectores de la economía”Señaló García Burgos.

Agregó que, con esta iniciativa se busca fomentar e incrementar la diversificación agropecuaria del país, la oferta turistica, el patrimonio rural y cultural, el desarrollo de los productos típicos y su comercialización, el rol de la mujer rural y el ingresos de los productores.

“Soy una convencida, que hoy gran parte del turismo mundial está buscando una oferta diferente a las convencionales y tradicionales, cada día son más los turistas interesados en buscar espacios que apunten hacia el turismo verde, enfocado en el agro, en la fauna, en la flora, en la biodiversidad de paisajes y de riquezas naturales, en respirar aire puro y vivir una experiencia distinta, sumada a las riquezas culturales y gastronómicas que nos brinda cada rincón de nuestro país. Agregó la congresista.

En la socialización del proyecto del ley, participaron más de cien personas, entre representantes de agremiaciones turísticas, propietarios de fincas agroturísticas y agencias de viaje y turismo, tanto local como nacional.

El corregimiento de Tierradentro, enclavado en las estribaciones del Nudo del Paramillo y perteneciente al municipio de Montelíbano, tendrá una nueva y moderna estación de Policía.

Así lo ratificó ayer el secretario del Interior y Participación Ciudadana Camilo Berrocal Méndez, durante su visita a esa localidad acompañado del comandante del Departamento de Policía Córdoba, coronel Jairo Baquero; el alcalde de Montelíbano, José David Cura y delegados de la Embajada de EEUU en Colombia. 

La obra será financiada con recursos del gobierno americano fue articulada gracias a la gestión desarrollada por las autoridades locales encabezadas por el gobernador ORLANDO DAVID BENÍTEZ MORA. 

«Se evaluaron los criterios para la implementación y ejecución del proyecto, para garantizar que se consolide; de manera que cumpla con las condiciones necesarias para que tenga un impacto positivo a nivel local y regional», dijo Berrocal. 

Así mismo, se estudiaron los lineamientos básicos en cuanto a la sostenibilidad del proyecto para aplicar en las etapas de operación y mantenimiento. 

La nueva estación de Policía es una estrategia interinstitucional en el marco del programa de seguridad rural, y que busca generar confianza de la población en sus autoridades. 

Así mismo, se da cumplimiento a uno de los objetivos principales del Plan de Desarrollo Departamental en el componente de seguridad, que busca garantizar la sana convivencia y la reconstrucción del tejido social. 

La nueva estación de Policía beneficiará no solo a los habitantes de Tierradentro, sino a varias poblaciones aledañas en el sur de Córdoba y que por años han sufrido los embates de la violencia propiciada por actores armados ilegales. —