Burbuja Política

Las cifras las entregó el congresista en medio del debate de control político que se realizó hoy en plenaria de la Cámara de Representantes para evaluar la ejecución de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) frente a las entregas de Elementos de Protección Personal (EPP) a empleados del Sector Salud.

Zuleta Bechara aseguró que “en Argentina los empleados cotizan un 7%, en Bolivia un 1.7%, Panamá 1.7%, Perú entre 0.63% y 1.84%, Portugal 0.5%, Chile entre 0.95% y 3.4%. Mientras que Colombia tiene un porcentaje entre 0.34% y 8.7%. ¡Eso es una injusticia! Con todo el dinero y utilidades que hoy cuentan las ARL y aún no entreguen la protección de bioseguridad a todo el personal médico. Hasta ahora se han preocupado por salvaguardar sus finanzas, pero no por el bienestar de la sociedad colombiana”.

En el debate de control político el representante informó que en los últimos siete años las ARL tuvieron unas utilidades de 2.29 billones de pesos, frente a un ingreso de 24.9 billones de pesos. “Las altas utilidades netas les ha permitido unos gastos de administración exorbitantes. Las utilidades de las ARL se dan en medio de una normatividad muy amplia, en términos de los gastos de administración, que pueden descontar de sus ingresos, y que para el 2019 correspondieron al 7.6% de las primas devengadas”, expresó Zuleta.

Para entender a fondo lo anterior citó como ejemplo las cotizaciones de los fondos de pensiones. Para el año 2018, según un estudio de la OCDE, en promedio las comisiones o recargos de los Fondos de Pensiones de Colombia por administrar recursos ascendieron al 0.9% del total del portafolio, es decir 3 billones de pesos. Por otro lado, en países como República Dominicana se cobra el 0.4%; en Chile, Israel o Australia se cobra el 0.5%; en Corea del Sur y Uruguay el 0.6%.

Frente a esta situación, “Colombia ha sido motivo de burlas por Bloomberg, un portal financiero internacional, ya que se reía del caso colombiano donde algunas administradoras de pensiones cobraban cargos de administración de hasta el 4%, mientras algunos administradores de portafolio en EE.UU cobraban tarifas cercanas al 0%”, aseguró el representante cordobés.

Ante este panorama el legislador expresó su preocupación, ya que, a pesar de las altas utilidades e ingresos de las ARL, apenas se le va a entregar protección a un 25% de las organizaciones del sector salud, es decir a 7.792 empresas frente a las 31.847 existentes. Hasta el momento hay un total de 806.453 empresas de todos los sectores registrados en las ARL. Esto quiere decir que, las empresas del sector salud inscritas a las ARL que van a contar con elementos de protección son solo un 0.96% del total de empresas.

Asimismo, Erasmo Zuleta propuso “revisar y modificar a fondo el funcionamiento, las prestaciones y las cotizaciones a las ARL. No podemos seguir permitiendo que este gran negocio financiero a costa de los impuestos parafiscales de los colombianos que, además, se convierten en una pesada carga para los empleadores”.

Por último, el representante pidió una regulación exhaustiva para estas organizaciones ya que, en las crisis sanitarias más critica que ha enfrentado Colombia, las ARL han incumplido al país sin justificación alguna. A pesar de los esfuerzos y la grave exposición que diariamente enfrentan los empleados del sector salud, siguen si entregarles sus elementos de protección personal argumentando pérdidas monetarias donde se ha demostrado que sus ingresos siempre han sido de los más elevados en el país.

El senador David Barguil, coautor del proyecto de Borrón y Cuenta Nueva en Centrales de Riesgo, hizo una invitación a los representantes a la Cámara de la Comisión Primera a que aprueben el tercer debate de la iniciativa que hoy cobra aún más importancia, dada la crisis económica que atraviesan muchos colombianos. Además, presentó una proposición para que se extienda la amnistía de seis a doce meses para los ciudadanos que se pongan al día. Es decir, quienes paguen su deuda durante el primer año de vigencia de la ley y aquellos que ya lo hayan hecho recuperarán su vida crediticia. Este proyecto será discutido mañana en la Comisión Primera de la Cámara.

“El Senado ya aprobó por unanimidad el proyecto, ahora el balón está en la cancha de los representantes. Si la Comisión Primera de la Cámara lo aprueba, pasa a la plenaria y se convierte en ley de la República. Esta iniciativa va a beneficiar a millones de colombianos. Nunca nos imaginamos, cuando comenzamos el trámite de esta iniciativa, que íbamos a estar en la situación actual. Hoy cobra mayor relevancia aprobar esta ley porque son muchos los negocios, empresas que se han ido a la quiebra. Son muchos los colombianos que se han quedado sin empleo. Esta ley les va a brindar una segunda oportunidad para tener crédito formal. Esta ley es una de las más importantes para reactivar la economía”, manifestó el senador.

Además, el senador explicó la proposición que presentó para ampliar la amnistía: “Les solicito extiendan de seis meses, como está hoy en la ponencia, a un año el tiempo necesario para que la gente tenga la oportunidad de ponerse al día y ser borrado de Datacrédito y TransUnion. Vamos a darle esa segunda oportunidad a los colombianos que hoy lo requieren y a dar este impulso para sacar adelante la economía del país”.

 

El senador calificó como «desastrosa» la autorización que el presidente expidió para que los sectores de la construcción y manufacturan reabran la producción.

Para Gustavo Petro permitir que empleados de la construcción y las manufacturas salgan en tiempo de cuarentena prácticamente es terminar con el confinamiento porque, dijo en entrevista con El Espectador, son “fundamentales para la economía de la ciudad.

La decisión del presidente Iván Duque, opinó el senador en el diario, es para  empezar a producir “riqueza”, pues con el aislamiento lo que hace es “frenar las ganancias”.

“Duque cedió a la presión de banqueros y de grandes empresas, y con eso puede condenar a una parte de la población al contagio y a la muerte, empezando por la fuerza laboral que sale a las calles. Es una medida desastrosa”, manifestó el congresista.

En el diálogo, Petro —que anteriormente había aplaudido decisiones del Gobierno como decretar el aislamiento nacional y tomar recursos de entidades territoriales para enfrentar la emergencia— señaló que en Europa no se cerró a tiempo los sectores de la construcción y manufactura ” y las estadísticas de muertes se les dispararon, y solo se disminuyeron cuando se impidió la salida de obreros a las industrias”.

Anteriormente, el exalcalde de Bogotá había manifestado que para él la mejor forma de contener la crisis económica provocada por la pandemia es mandar a la “porra” la producción para “apagar la economía” en cuarentena.

Según el punto de vista de Petro si los colombianos no se ven obligados a pagar gastos como arriendos, cuotas de carros y tarjetas de créditos durante el confinamiento, que para él deb durar mínimo 2 meses, no tendrían razones para exponerse a contagiarse y a propagar el virus; así se salvaguardarían muchas más vidas.

No obstante, el Gobierno mantiene firme su decisión de reactivar os sectores de las bicicletas, manufacturas y construcción.

Tomado de: pulzo.com

 

• El Gobierno Nacional expidió el Decreto 593, del 24 de abril de 2020, que aumenta de 35 a 41 las actividades económicas exceptuadas del Aislamiento Preventivo Obligatorio.

• Entre estas nuevas actividades exceptuadas se destacan las relacionadas con obras de construcción de edificaciones, manufacturas, juegos de suerte y azar, actividades físicas individuales al aire libre, bicicletas y parqueaderos públicos para vehículos.

• El Decreto 593 ordena, en el marco de la lucha contra la pandemia de covid-19, el Aislamiento Preventivo Obligatorio de los colombianos entre las cero horas del lunes 27 de abril y las cero horas del lunes 11 de mayo.

• Según la normativa, los gobernadores y alcaldes deben adoptarlas instrucciones, actos y órdenes necesarias para la debida ejecución de la medida de Aislamiento Preventivo Obligatorio.

• El Decreto es claro al establecer que las excepciones adicionales que los alcaldes y gobernadores consideren necesarias deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior.

*LAS NUEVAS ACTIVIDADES*

Las nuevas actividades en las que, principalmente, se permite el derecho de circulación de personas, se relacionan en los siguientes artículos del Decreto 593:

—Artículo 19. Construcción.

—Artículo 29. Juegos de suerte y azar (chance y loterías, que proveen recursos a la salud).

—Artículo 36. Manufacturas.

—Artículo 37. Actividad física al aire libre.

—Artículo 40. Bicicletas.

—Artículo 41. Parqueaderos públicos.

*LISTA DE LAS 41 EXCEPCIONES*

1. Asistencia y prestación de servicios de salud.

2. Adquisición de bienes de primera necesidad -alimentos,bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza, y mercancías de ordinario consumo en la población.

3. Desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago, casas de cambio, operaciones de juegosde suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, chance y lotería, y a servicios notariales y de registro de instrumentos públicos.

4. Asistencia y cuidado a niños, niñas, adolescentes, personas mayores de 70 años, personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado.

5. Por causa de fuerza mayor o caso fortuito.

6. Las labores de las misiones médicas de la Organización Panamericana de la Salud -OPS¬ y de todos los organismos internacionales humanitarios y de salud, la prestación de los servicios profesionales, administrativos, operativos y técnicosde salud públicos y privados.

7. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, productos de limpieza, desinfección y aseo personal para hogares y hospitales,equipos y dispositivos de tecnologías en salud, al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestación de los servicios de salud.

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercialización de los medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, equipos y dispositivos de tecnologías en salud.

8. Las actividades relacionadas con servicios de emergencia, incluidas las emergencias veterinarias.

9. Los servicios funerarios, entierros y cremaciones.

10. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de: (i) insumos paraproducir bienes de primera necesidad; (ii) bienes de primera necesidad -alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza, y mercancías de ordinario consumo en la población-, (iii) reactivos de laboratorio, y (iv) alimentos ymedicinas para mascotas, y demás elementos y bienesnecesarios para atender la emergencia sanitaria, así como la cadena de insumos relacionados con la producción de estosbienes.

11. La cadena de siembra, fumigación, cosecha, producción, empaque, embalaje, importación, exportación, transporte,almacenamiento, distribución y comercialización de: semillas, insumos y productos agrícolas, piscícolas, pecuarios y agroquímicos -fertilizantes, plaguicidas, fungicidas, herbicidas, y alimentos para animales, mantenimiento de la sanidad animal, el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos, la operación de la infraestructura de comercialización, riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agrícola, y la asistencia técnica. Se garantizará la logística y el transporte de las anteriores actividades.

12. La comercialización presencial de productos de primeranecesidad se hará en mercados, abastos, bodegas, mercados, supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional, y podrán comercializar sus productos mediante plataformas decomercio electrónico y/o para entrega a domicilio.

13. Las actividades de los servidores públicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.

14. Las actividades del personal de las misiones diplomáticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19.

15. Las actividades de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y organismos de seguridad del Estado, así como de la industria militar y de defensa.

16. Las actividades de los puertos de servicio público y privado, exclusivamente para el transporte de carga.

17. Las actividades de dragado marítimo y fluvial.

18. La ejecución de obras de infraestructura de transporte y obrapública, así como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecución de las mismas.

19. La ejecución de obras de construcción de edificaciones y actividades de garantía legal sobre la misma construcción, así como el suministro de materiales e insumos exclusivamente destinados a la ejecución de las mismas.

20. La intervención de obras civiles y de construcción, las cuales, por su estado de avance de obra o de sus características, presenten riesgos de estabilidad técnica, amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural.

21. La construcción de infraestructura de salud estrictamentenecesaria para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria par causa del Coronavirus covid-19.

22. La operación aérea y aeroportuaria de conformidad con loestablecido en el artículo 6 del presente decreto, y su respectivo mantenimiento.

23. La comercialización de los productos de los establecimientos y locales gastronómicos mediante plataformas de comercioelectrónico o por entrega a domicilio. Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podrán prestar servicios a sus huéspedes.

24. Las actividades de la industria hotelera para atender a sus huéspedes, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronaviruscovid-19.

25. El funcionamiento de la infraestructura crítica -computadores,sistemas computacionales, redes de comunicaciones, datos e información, cuya destrucción o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economía, salud pública o la combinación de ellas.

26. El funcionamiento y operación de los centros de llamadas, los centros de contactos, los centros de soporte técnico y loscentros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electrónico.

27. El funcionamiento de la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, los servicios carcelarios y penitenciarios yde empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones públicas, zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de quetrata el presente artículo.

28. Las actividades necesarias para garantizar la operación,mantenimiento, almacenamiento y abastecimiento de la prestación de: (i) servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado público, aseo recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final, reciclaje, incluyendo los residuos biológicos o sanitarios); (ii) de la cadena logística de insumos, suministros para la producción, el abastecimiento, importación, exportación y suministro de hidrocarburos, combustibles líquidos, biocombustibles, gas natural, gas licuado de petróleo -GLP-, (iii) de la cadena logística de insumos, suministros para la producción, el abastecimiento, importación, exportación y suministro de minerales, y (iv) el servicio de internet y telefonía.

29. La prestación de servicios bancarios y financieros, de operadores postales de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos yterritoriales de apuestas permanentes, chance y lotería,centrales de riesgo, transporte de valores y actividades notariales y de registro de instrumentos públicos, así como la prestación de los servicios relacionados con la expedición licencias urbanísticas.

30. El funcionamiento de los servicios postales, de mensajería, radio, televisión, prensa y distribución de los medios decomunicación.

31. El abastecimiento y distribución de bienes de primera necesidad: alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivosmédicos, aseo, limpieza, y mercancías de ordinario consumo en la población, en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas.

32. Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia, ayuda humanitaria, espiritual y psicológica.

33. Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas, plantas industriales o minas, del sector público o privado, que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operación ininterrumpidamente.

34. Las actividades de los operadores de pagos de salarios, honorarios, pensiones, prestaciones económicas públicos yprivados; beneficios económicos periódicos sociales -BEPS-, y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Protección Social.

35. El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas públicas y privadas, para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus covid-19.

36. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento,reparación, mantenimiento, transporte, comercialización y distribución de las manufacturas de productos textiles, de cueroy prendas de vestir; de transformación de madera; defabricación de papel, cartón y sus productos y derivados; y fabricación de productos químicos, metales, eléctricos,maquinaria y equipos. Todos los anteriores productos deberáncomercializarse mediante plataformas de comercio electrónico o para entrega a domicilio.

37. El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 60años, por un período máximo de una (1) hora diaria, deacuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen losalcaldes en sus respectivas jurisdicciones territoriales.

En todo caso se deberán atender los protocolos debioseguridad que para los efectos se establezcan.

38. La realización de avalúos de bienes y realización de estudios de títulos que tengan por objeto la constitución de garantías, ante entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera deColombia.

39. El funcionamiento de las comisarías de familia e inspecciones de Policía, así como los usuarios de estas.

40. La fabricación, reparación, mantenimiento y compra y venta de repuestos y accesorios de bicicletas convencionales yeléctricas.

41. Parqueaderos públicos para vehículos.

*OTRAS DISPOSICIONES*

*—Acreditación*

• Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberán estar acreditadas o identificadas en el ejercicio de sus funciones o actividades.

*—Circulación de una sola persona por núcleo familiar*

• Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar para realizar las siguientes actividades:

o Adquisición de bienes de primera necesidad: alimentos,bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza, y mercancías de ordinario consumo en la población.

o Desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos yterritoriales de apuestas permanentes, chance y lotería, y a servicios notariales y de registro de instrumentos públicos.

*—Acompañamiento de apoyo*

• Cuando una persona deba salir de su lugar de residencia o aislamiento, podrá hacerlo acompañado de una persona que le sirva de apoyo.

*—Mascotas*

• Solo una persona por núcleo familiar podrá sacar a las mascotas o animales de compañía.

*—Teletrabajo en casa*

• Durante el tiempo que dure la Emergencia Sanitaria por causa de la pandemia del coronavirus covid-19, las entidades del sector público y privado procurarán que sus empleados o contratistas,cuya presencia no sea indispensable en la sede de trabajo, desarrollen las funciones y obligaciones bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares.

*—Movilidad*

• Se deberá garantizar el servicio público de transporte terrestre, por cable, fluvial y marítimo de pasajeros, de servicios postales y distribución de paquetería, en el territorio nacional.

• Además, se deberá garantizar el transporte de carga, el almacenamiento y logística para la carga.

*—Suspensión de transporte doméstico por vía aérea*

• Se suspende el transporte doméstico por vía aérea a partir de las cero horas del 27 de abril de 2020, hasta las cero horas del día 11 de mayo de 2020.

• Solo se permitirá el transporte doméstico por vía aérea en los siguientes casos:

o Emergencia humanitaria.

o El transporte de carga y mercancía.

o Caso fortuito o fuerza mayor.

*—Consumo de bebidas embriagantes*

• Se prohíbe el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio.

• No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes.

*Garantías para el personal médico y del sector salud*

• Los gobernadores y alcaldes velarán para que no se impida, obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los derechos del personal médico ni se ejerzan actos de discriminación en su contra.

*Inobservancia de las medidas*

• La violación e inobservancia de estas medidas darán lugar a la sanción penal.

• Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto serán sujetos de las sanciones a que haya lugar.

_(Fin/for/fca)_